การท่องเที่ยวระหว่างประเทศได้รับผลกระทบอย่างหนักจาก COVID-19 แต่แม้อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวและสายการบินจะสิ้นหวัง แต่ผู้คนก็ตั้งคำถามว่าควรกลับไปสู่ระดับก่อนเกิดโรคระบาดหรือไม่
คนที่คิดว่าไม่ใช่คือ Sir Jonathon Porritt หัวหน้าที่ปรึกษาด้านสิ่งแวดล้อมของ Air New Zealand เขากล่าวเมื่อเร็ว ๆ นี้ว่าการเพิ่มราคาเที่ยวบินระยะไกลเพื่อจ่ายค่าปล่อยก๊าซเรือนกระจก จะช่วยยุติการท่องเที่ยวที่ Porritt กำลังตอบสนองต่อรายงานล่าสุดจาก Simon Upton
กรรมาธิการด้านสิ่งแวดล้อมของรัฐสภา หัวข้อ ไม่ 100% แต่เข้าใกล้
การท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน 4 ก้าว หนึ่งในคำแนะนำหลัก 4 ประการคือ การแนะนำภาษีขาออกเพื่อชดเชยการปล่อยคาร์บอนจากการเดินทางทางอากาศระหว่างประเทศ
ในขณะเดียวกัน รัฐมนตรีกระทรวงการท่องเที่ยวก็เรียกร้องให้นิวซีแลนด์ให้ความสำคัญกับผู้มาเยือนที่ “มีมูลค่าสูง” และลดการพึ่งพานักเดินทางแบ็คแพ็คและนักท่องเที่ยวอิสระ
ทั้งหมดนี้ทำให้เกิดคำถามสำคัญ: วิธีที่ดีที่สุดในการคำนึงถึงต้นทุนของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในขณะที่ส่งเสริมการท่องเที่ยวประเภทที่ต้องการคืออะไร
อัพตันเสนอภาษีขาออกตามระยะทาง ตั้งแต่ 25 ดอลลาร์นิวซีแลนด์สำหรับเที่ยวบินชั้นประหยัดไปยังออสเตรเลีย ไปจนถึง 155 ดอลลาร์สำหรับเที่ยวบินชั้นประหยัดไปยังสหราชอาณาจักร
คาดว่าภาษีดังกล่าวจะเพิ่มขึ้นประมาณ 400 ล้านดอลลาร์ในแต่ละปี จากนั้นสามารถใช้เป็นเงินทุนสำหรับโครงการและโครงสร้างพื้นฐานด้านสิ่งแวดล้อมและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
โฮสเทลแบ็คแพ็คเกอร์
แบ็คแพ็คเกอร์อยู่ได้นานขึ้นและสนับสนุนธุรกิจในท้องถิ่น www.shutterstock.com
ข้อเสนอเหล่านี้มีศักยภาพอย่างแน่นอน แต่การกำหนดเป้าหมายผู้เดินทางที่ “มีมูลค่าสูง” บางประเภทนั้นไม่สมจริง และการคิดภาษีจากระยะทางที่เดินทางเพียงอย่างเดียวไม่ใช่วิธีที่ดีที่สุด แบ็คแพ็คเกอร์อาจใช้จ่ายต่อวันน้อยลง แต่โดยทั่วไปแล้วพวกเขาใช้จ่ายโดยรวมมากกว่าเพราะพวกเขาอยู่นานกว่า พวกเขายังมีแนวโน้มที่จะใช้จ่ายกับธุรกิจในท้องถิ่นมากกว่า
ที่จะใช้จ่ายกับผลิตภัณฑ์และบริการขององค์กรระหว่างประเทศขนาดใหญ่
ดังนั้นนักท่องเที่ยวแบบแบ็คแพ็คจึงมีคุณค่าต่อประเทศมากกว่านักท่องเที่ยวระดับไฮเอนด์ที่พำนักระยะสั้น นอกจากนี้ยังมีหลักฐานว่านักเดินทางที่มีงบประมาณต่ำกว่าเหล่านี้เป็นทูตปากต่อปากที่มีค่า ซึ่งมักจะกลับมาเมื่ออายุมากขึ้น โดยจองที่พักหรู สถานที่ท่องเที่ยว และทัวร์ต่างๆ
ภาษีตามระยะเวลาที่เข้าพัก
แทนที่จะคำนวณภาษีจากระยะทางเพียงอย่างเดียว การเพิ่มองค์ประกอบระยะเวลาเข้าพักจะเหมาะสมกว่า ซึ่งอาจแบ่งได้เป็น: ยิ่งเยี่ยมชมนานเท่าใด ภาษีขาออกก็ยิ่งถูกลงเท่านั้น
การเดินทางทางอากาศระยะไกลก่อให้เกิดการปล่อยมลพิษต่อผู้โดยสารอย่างมหาศาลมากกว่าการเดินทางในรูปแบบอื่นๆ เช่น รถไฟ รถบัส หรือรถยนต์ เนื่องจากความห่างไกลของนิวซีแลนด์ นักท่องเที่ยวต่างชาติส่วนใหญ่ (นอกเหนือจากชาวออสเตรเลีย) จึงเดินทางมาด้วยเที่ยวบินระยะไกล
สัดส่วนการใช้พลังงานและการปล่อยมลพิษที่สูงขึ้นมากเป็นผลมาจากเที่ยวบินไปและกลับจากปลายทางอย่าง Aotearoa มากกว่ากิจกรรมภายในประเทศ การบริโภคต่อวันจะลดลงเมื่อระยะเวลาการเข้าพักเพิ่มขึ้น
ประเด็นสำคัญ: การท่องเที่ยวนิวซีแลนด์สามารถใช้การหยุดชะงักของ COVID-19 เพื่อขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลงที่ยั่งยืน — และแข่งขันได้มากขึ้น
ภาษีที่เซจะค่อนข้างง่ายในการคำนวณ ผู้เข้าชมชั่วคราวที่เข้ามาต้องถือตั๋วไปกลับ ผู้ถือตั๋วแบบเปิดและขาออกเที่ยวเดียวอาจถูกเรียกเก็บค่าธรรมเนียมแบบคงที่
เนื่องจากนักท่องเที่ยวระยะไกลได้จ่ายค่าตั๋วเครื่องบินที่ค่อนข้างสูงแล้ว ภาษีที่สมเหตุสมผลจึงไม่ควรเป็นภาระ หากพวกเขารู้ว่าเงินมีเป้าหมายในการริเริ่มด้านสิ่งแวดล้อมและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ พวกเขาก็อาจจะยินดีด้วยซ้ำ ผลกระทบต่ออุปสงค์น่าจะน้อยมาก
การท่องเที่ยวที่ยั่งยืนสำหรับทุกคน
นิวซีแลนด์เรียกเก็บค่าธรรมเนียมการอนุรักษ์และการท่องเที่ยวระหว่างประเทศ ( IVL ) 35 ดอลลาร์ต่อคนแล้ว จะมีการเก็บรวบรวมเมื่อผู้เยี่ยมชมยื่นคำร้องขอวีซ่าหรือ New Zealand Electronic Travel Authority (NZeTA)
แม้ว่า IVL จะไม่มีผลบังคับใช้กับผู้มีถิ่นที่อยู่ถาวรและพลเมือง ภาษีขาออกที่เสนอจะ คงจะเป็นเรื่องน่าเสียดายหากผู้มาเยือนมองว่าการเรียกเก็บเงินเหล่านั้นเป็นการแซะดังนั้น จึงเป็นเรื่องสำคัญที่ภาษีขาออกและไอวีแอลจะต้องทำงานควบคู่กัน และถูกเรียกเก็บร่วมกันอย่างยุติธรรมและโปร่งใส
ประเด็นสำคัญ: การท่องเที่ยวในแปซิฟิกกำลังหมดหวังที่จะได้รับวัคซีนและเสรีภาพในการเดินทาง แต่อุตสาหกรรมต้องเรียนรู้จากวิกฤตนี้
IVL และภาษีขาออกที่รวมกันตามระยะทางและระยะเวลาการเข้าพัก จะสร้างระบบที่ยุติธรรมกว่าการเรียกเก็บตามระยะทางเพียงอย่างเดียว
นี่เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งหากเราไม่ต้องการให้เอโอเทียรัวนิวซีแลนด์ถูกมองว่าเป็นประเทศสำหรับคนรวยเท่านั้น แทนที่จะเป็นจุดหมายปลายทางที่เปิดโอกาสให้ผู้มาเยือนทุกประเภท
แต่การกำหนดให้ผู้ที่รับผิดชอบการปล่อยมลพิษสูงสุดต่อวันต้องจ่ายราคาสูงสุดอาจช่วยกีดกันการท่องเที่ยวที่ “ขาดความยั้งคิดและประมาท” ที่เราเคยเห็นในอดีต
